Municipalización de la Educación a partir de la Misión Sucre. Un nuevo modelo Educativo
El Estado Venezolano establece a partir del año 2003 sostiene políticas y programas dirigidos a
bajar los índices de pobreza, analfabetismo,
desigualdad y exclusión entre
otras, creando las misiones educativas,
y así incidir positivamente en la vida de las y los venezolanos, con la finalidad de fortalecer todo el
sistema educativo, en la búsqueda de la
construcción del equilibrio social, tal y como está dispuesto en el Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación,
(2007-2013) que implica una nueva
visión del ciudadano y sus derechos,
atendiendo a los señalamientos de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, (1999) en su artículo 102.
La
educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrática,
gratuita y obligatoria. El Estado asumirá como función indeclinable y de máximo
interés en todos sus niveles y
modalidades y como instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico
al servicio de la sociedad…[1]
Atendiendo
a un mandato Constitucional (Asamblea Nacional Constituyente, 1999) el Artículo 103 establece que “toda persona tiene derecho a
una educación integral de calidad, permanente en igual de condiciones y
oportunidades sin más limitaciones que
la derivadas de sus aptitudes…”
Además restituye el derecho a la educación
democrática, gratuita y obligatoria y concibe la educación como un proceso permanente de construcción ciudadana donde el Estado como ente rector de la educación busca
superar el deterioro del sistema educativo público y la progresiva exclusión del conocimiento a la que se han visto sometidas las mayorías
empobrecidas. Atendiendo a estas necesidades crea la Fundación Misión Sucre que
será la encargada de a través de la Misión Sucre.
… brindar formación a distancia en ambientes
locales en las comunidades populares y en Aldeas Universitarias, distribuidas a
todo lo largo del territorio en 330 municipios de 335 que posee el territorio Nacional, que articulada
con la Universidad Bolivariana busca garantizar la integración de los
estudiantes en sus propias comunidades, a través de la Municipalización de la Educación
Superior[2]
Así mismo el proceso de Municipalización de la “Educación
Superior en Venezuela,
implica el establecimiento de una pedagogía adaptada a una nueva visión
de sociedad democrática, participativa y protagónica, consolidada en los
valores éticos, morales de igualdad y de justicia social que busca
fortalecer la regionalización y
localización del proceso de enseñanza-aprendizaje en el contexto social, geográfico y cultural
del estudiante, recurriendo al talento humano profesional disponible en cada localidad, con profesores, asesores y
tutores, aprovechando las potencialidades locales. Siendo esto, uno de los aspectos propios del modelo de desarrollo endógeno planteado para
la Nueva República.[3]”
En
este orden de ideas, se puede decir que
la municipalización es un proceso
que hace posible que los estudiantes estén vinculados al contexto
socio-cultural en el que se realiza la
práctica educativa, con el propósito de que la educación universitaria tenga
sentido trascendente, más allá de la especialización y la profesionalización
establecida por el mercado. Guzmán (2005)
en un artículo publicado sobre la
UBV y la municipalización de la Educación superior señala que:
El
proceso de municipalización de la Educación Superior que asume la UBV
sea una estrategia de gran pertinencia sociocultural, cognoscitiva, valorativa
y afectiva la cual orienta de manera integral y democrática a toda la población
que desee ingresar a la educación superior desde su propia, región, localidad y
parroquia,. La municipalización de la Educación Superior tomará en
consideración la cultura, los acervos, las necesidades, intereses y
potencialidades de todo el contexto y los agentes que intervienen en el proceso
instruccional, fomentando con ello una mejor calidad de vida en la población
estudiantil, el desarrollo endógeno y productivo local, el aprovechamiento y el
fortalecimiento del patrimonio ambiental con el apoyo de una acción comunitaria
organizada en el ejercicio pleno de su soberanía. [4]
El Plan Extraordinario
Mariscal Antonio José de Sucre (Misión Sucre), propone conformar y consolidar una
red con todas aquellas instancias, instituciones y factores vinculados a la
educación superior, para resolver el problema del cupo universitario, a través
de la generación de nuevos 51 espacios y creación de nuevas modalidades de
estudios convencionales y no convencionales.
La idea es, entre otras
cosas, promover la reflexión, discusión, concepción e implantación de nuevos
modelos educativos universitarios, con base en los imperativos de la democracia
participativa y protagónica, el diálogo con los actores involucrados, teniendo
como referencia fundamental el proceso histórico, social, político y económico
que se vive. (Ministerio de Educación Superior, MES, 2004). Concebida así la
Misión Sucre, se despliega de acuerdo a las siguientes directrices básicas: (M., 2011) :
-Movilización
Social:
Se
trata de generar la incorporación activa y protagónica de todos los sectores
implicados, independientemente de su edad, con una visión positiva de la
educación, reconocida como modalidad de participación en el conocimiento; con
un perfil de crecimiento personal y de evolución social, que implica la
transferencia de poder a los ciudadanos en términos reales, y no exclusivamente
desde una perspectiva de profesionalización.
-Universalización: se
pretende que todo bachiller que desee ingresar y/o continuar estudios
universitarios pueda incorporarse al sistema de educación universitaria. La
idea es universalizar la educación superior a través de la desconcentración del
sistema y la creación de nuevas modalidades alternativas y oportunidades de
estudio, en todo el territorio nacional.
-Diferenciación en las
trayectorias formativas: se busca adecuar las trayectorias a las
características y necesidades educativas de los participantes, lo cual implica
el reconocimiento y valoración de competencias, conocimientos y experiencias
desarrolladas por los bachilleres, previo a su ingreso a la educación
universitaria, tanto como aquellas que pudiera adquirir, paralelamente a la
educación formal.
-Municipalización:
supone orientar la educación superior hacia lo regional, hacia lo local,
tomando como punto de referencia la cultura específica de las poblaciones, con
sus necesidades, problemáticas, acervos, exigencias y potencialidades.
-Innovación
y Flexibilización Académica: Se pretende la participación de los
estudiantes por medio de la ampliación de la cobertura de planes y programas de
estudio existentes, disponiendo del adecuado apoyo académico en la medida de
sus necesidades. Y, además, la apertura hacia distintas modalidades de
formación tales como: la presencial, la semipresencial, la educación a
distancia y la no convencional. Es necesario crear e incorporar otras maneras
que permitan y posibiliten la permanencia y prosecución de los participantes en
los estudios universitarios. En este sentido, es posible introducir, estudios
compartidos y estudios multinstitucionales. También, generar un desarrollo
curricular flexible, que permita la transformación institucional la Misión Sucre se inscribe en una estrategia
de transformación de la educación superior y aspira a incidir sobre los
conceptos, las estructuras, las dinámicas, las formas de organización de las
instituciones universitarias y demás instancias e instituciones nacionales, para
que puedan abrir sus puertas a la gente y, construir condiciones de acceso
equitativo, garantizando el ejercicio pleno del derecho ciudadano y elevando el
nivel educativo de la población en términos globales que permite la
transdisciplinariedad en los estudios universitarios.
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